咸寧市中級人民法院工作報告

——2024年1月10日在咸寧市第六屆人民代表大會第三次會議上（摘錄）

咸寧市中級人民法院院長　李文鋒

市中級人民法院院長李文鋒在咸寧市第六屆人民代表大會第三次會議上作工作報告

咸寧中院召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議。

由咸寧市人民政府、咸寧市法學會主辦，咸寧市中級人民法院承辦的咸寧市企業破產府院聯動推進會暨首屆“桂鄉論壇”舉行。

咸寧中院舉辦全市法院人民法庭庭長示范班。

咸寧中院法官來到赤壁市赤馬港街道街坊鄰里中心廣場開展巡回審判。

咸寧中院邀請30余名小學生來到法庭，參與一場別開生面的法治體驗課。

咸寧中院組織干警開展黨史學習教育活動，追尋紅色故事，傳承廉政文化。

2023年，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。

全市法院受理案件64895件，結案62015件，同比分別上升9.0％、14.5％。其中，市中院受理案件5803件，同比下降0.7％；結案5547件，同比上升0.1％。

一、樹牢底線思維，保障高水平安全

全面貫徹總體國家安全觀，推進更高水平的平安咸寧建設，提升人民群眾安全感。

維護國家安全和社會穩定。審結刑事案件3235件。嚴懲間諜竊密、邪教等犯罪，堅決維護國家政治安全、制度安全、意識形態安全。扎實推進掃黑除惡常態化，審結涉黑涉惡案件9件48人，執行涉黑涉惡財產1.1億元。2個案例入選全省法院打擊毒品犯罪五大典型案例。

嚴懲群眾反映強烈的犯罪。審結幫助信息網絡犯罪、侵犯公民個人隱私等犯罪案件199件。審結危害食品藥品安全犯罪案件40件。審結危險駕駛、交通肇事等犯罪案件1126件。嚴懲職務犯罪，審結貪污賄賂、濫用職權等案件75件89人。

加強人權司法保障。推進刑事案件律師辯護全覆蓋，依法為1049名被告人指定辯護人。貫徹寬嚴相濟刑事政策，適用認罪認罰從寬制度審結案件2283件2796人，對罪行較輕的1645名被告人依法判處緩刑或免予刑事處罰。堅持最有利于未成年人原則，依法對78名未成年人犯罪記錄實施封存。

防范化解風險隱患。妥善審結非法集資、傳銷、養老詐騙、電信詐騙等犯罪案件24件106人。審結洗錢犯罪案件1件，涉案金額442.6萬元。通城法院刑事審判庭獲評全省打擊治理洗錢違法犯罪工作成績突出集體。做深做細“送上門的群眾工作”，落實領導包案、帶案下訪，妥善化解信訪積案167件。

二、更新司法理念，服務高質量發展

加快推進審判理念現代化，把法院工作主動融入全市發展大局，全力護航經濟社會高質量發展。

優化法治化營商環境。審結涉企案件13657件。深入開展“法治化營商環境建設降本增效突破年”專項活動，全面落實涉企案件經濟影響評估制度。深化府院聯動機制，召開企業破產府院聯動推進會。妥善審結破產案件16件，促推盤活資產16.3億元，引入投資資金5.4億元，化解債務10.6億元。西湖廣場、聯樂大廈等項目實現復工續建，學府華庭、水岸瀾庭等項目完成竣工驗收。市中院在全省法院優化營商環境會議上作經驗交流。

助推綠美咸寧建設。審結環境資源類案件114件，其中公益訴訟案件12件。推進流域綜合治理，審結非法采砂、非法捕撈水產品等犯罪案件55件。依法打擊環境資源犯罪，審結非法采礦及濫伐、盜伐林木等犯罪案件15件。服務大健康產業發展，審結涉醫藥、醫療、療養、食品、旅游等案件188件。

服務創新驅動發展。審結知識產權案件430件。深化岳陽、九江、咸寧三地跨區域知識產權保護合作機制，聯合發布第二批《知識產權司法保護典型案例》《知識產權重點保護名錄》。設立知識產權行政司法聯合保護工作站6個，實現縣市區全覆蓋。召開新聞發布會，發布全市知識產權司法保護狀況及十大典型案例。市中院民一庭獲評全省知識產權保護工作成績突出集體。

全力促進依法行政。審結行政訴訟案件522件，審查非訴行政執行案件242件。1個案例入選“兩高”首次聯合發布的8個行政公益訴訟典型案例。連續3年向市政府報送《全市法院行政訴訟案件司法審查報告》，全市行政機關負責人出庭應訴率首次達100％。市中院4名法官入選咸寧市首席法律咨詢專家庫。

三、站穩人民立場，守護高品質生活

堅持以人民為中心的發展思想，完善司法為民便民利民措施，用更有力量、更有溫度的新時代司法回應人民群眾關切。

用心用情保障民生。審結民事案件20147件。妥善化解教育、就業、醫療、養老、住房、社會保障等糾紛170件。妥善處理勞動爭議案件899件，幫助務工人員追回欠薪2917.9萬元。會同市婦聯等單位建立聯合保護機制，發出人身安全保護令26份、家庭教育指導令173份。選派55名干警受聘擔任61所中小學法治副校長，常態化開展“法院開放日”“法治進校園”等活動。審結國家賠償案件5件，向75名困難當事人發放司法救助金175.1萬元，依法減免訴訟費420.3萬元。

提升訴訟服務品質。鞏固深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設成果，相關經驗做法獲評全省法院“我為群眾辦實事”十大典型案例。優化駐市縣兩級人民調解中心審判團隊，委派、委托調解案件10229件，調解成功率46.8％，出具調解協議司法確認書3985份。積極探索郵政集約送達改革創新，相關經驗做法獲評全國法院十大最受歡迎一站式建設改革創新成果。

及時兌現勝訴權益。辦結執行案件23399件，執行到位金額44.6億元。納入失信被執行人名單5715人次，限制高消費8999人次，司法拘留491人次，以涉嫌拒不執行判決裁定罪追究“老賴”刑事責任21人。制定出臺《關于加強“立審執一體化”執源治理的實施辦法》，建立執源治理工作新模式，相關做法被人民法院報刊載推廣。

四、注重強基導向，促進高效能治理

樹立大抓基層鮮明導向，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，助推市域社會治理現代化。

加強人民法庭規范化建設。全市35個人民法庭配備辦案人員157名，設立“庭室站點”113個，便民服務網絡基本形成。連續兩年舉辦全市法院人民法庭庭長示范班。開展“楓橋式人民法庭”創建，評選第一批全市法院示范人民法庭7個。崇陽法院白霓法庭、咸安法院馬橋法庭獲評“國字號”榮譽。

參與服務“共同締造”。組織510名干警參與“下基層、察民情、解民憂、暖民心”“平安咸寧全域提升”等實踐活動，收集、解決各類問題229個。市中院在全省人民法庭參與和服務共同締造工作會議上作經驗交流。充分發揮“庭室站點”法治前沿陣地作用，開展巡回審判142場次，舉辦“法治講堂”“法治夜校”137場次。

大力推動訴源治理。推動“司法建議落實情況”“萬人成訟率”納入平安咸寧建設考評內容。制發司法建議64份，反饋率100％。1份司法建議入選全省法院優秀司法建議。大力推進人民法院調解平臺“三進”，就地化解糾紛1971件。通山法院立案庭“把好三關”推進訴源治理工作法，入選全省新時代“楓橋式工作法”先進典型。

五、積極改革創新，確保高質效司法

深化司法責任制綜合配套改革，用創新思維破解發展難題，不斷提升審判質效和司法公信力。

持續推進均衡結案。發揮院庭長帶頭辦案和示范作用，院庭長承辦案件41440件，占結案總數的66.8％。員額法官人均結案268件，同比增長12.5％。出臺《關于加強長期未結案件監督管理工作的規定》，嚴格案件審限管理，加強長期未結案件督辦，全市法院一年以上長期未結案件從全年峰值440件降至3件。

全面準確落實司法責任制。定期對各基層法院辦案質效進行“整體畫像”，并將評估結果抄送市縣兩級黨委政法委。加強“四類案件”識別監管，全市法院標識“四類案件”5392件。2023年9月起全面推行院庭長“閱核”制，院庭長“閱核”裁判文書13118份。全市法院一審服判息訴率88.5％，同比上升1.1個百分點，一審判決被改判發回重審率4.4％，同比下降1.4個百分點。

持續強化科技賦能。全市法院網上立案8386件，同比增長59.3％；電子送達法律文書152782件，同比增長63.9％；使用互聯網庭審2242次，同比增長35.2％。全省法院信息化工作現場會在咸寧召開，市中院在會上作經驗交流。省高院、市中院聯合選送的“鄉村e法官　企業法小二”項目，榮獲“新時代湖北政法工作優秀創新成果”一等獎。

六、堅持政治引領，鍛造高素質隊伍

牢記“三個務必”，堅持嚴管厚愛結合，加快推進法院隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。

堅決筑牢政治忠誠。嚴格落實“首個議題”制度，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。嚴格遵循“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，扎實開展主題教育。堅持黨對法院工作的絕對領導，不斷提升政治自覺、法治自覺、審判自覺。嚴格執行《中國共產黨政法工作條例》及省委《實施細則》，認真接受省委政法委、市委政法委政治巡察，市中院向市委、市委政法委請示報告重大事項73次。嚴格落實意識形態工作責任制，全力維護司法領域意識形態安全。在法治日報、人民法院報、湖北日報等省級以上主流媒體發稿121條。

不斷提升能力素質。堅持選人用人正確導向，注重優秀年輕干部培養選拔，市中院提任中層正職6名、副職7名。遴選新進員額法官40名，核準退出法官員額44名。堅持實戰實用導向，分級分類培訓5223人次。與市委宣傳部、市委文明辦等聯合開展咸寧市“最美人物”選樹活動，評選“最美法官”10名。提升司法理論研究能力，1個調研課題獲評全省法院司法研究重大課題優秀等次，1個案例入選《中國法院2023年度案例》，9篇論文在全省法院學術論文評選等活動中獲獎。全市法院9個集體、9名個人受到省級以上表彰獎勵。

持之以恒正風肅紀。市中院黨組研究黨風廉政建設工作13次。連續兩年春節后第一周即開展全市法院紀律作風教育整訓。出臺《全市法院系統違規吃喝問題專項檢查工作方案》《法院機關食堂公務接待用餐“六個嚴禁”》，深入開展司法巡查、審務督察和司法作風突出問題集中整治。嚴格執行防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令，干警主動記錄報告相關信息2034條，同比上升3.9倍。

七、依法公正行權，接受高標準監督

堅持陽光司法，樹牢接受監督意識，不斷匯聚推動法院工作高質量發展的強勁動力。

認真接受人大監督、政協民主監督。認真落實市六屆人大二次會議精神，向市人大常委會專題報告未成年人審判工作情況，配合開展專項調研，抓好審議意見落實。及時向市政協專題通報法院工作情況，誠懇聽取意見建議，認真改進工作。全市法院辦理人大代表建議23件、政協委員提案6件，邀請人大代表、政協委員視察工作、調研座談、旁聽庭審、見證執行等活動597人次。

依法接受監察、檢察監督。主動接受紀委監委及其派駐紀檢監察組監督，推動“兩個責任”同頻共振。積極配合檢察機關開展訴訟監督，邀請檢察長列席審委會18人次，審結抗訴案件29件，辦理檢察建議158件。

廣泛接受社會監督。建立媒體溝通聯絡機制，發布各類信息205條，召開新聞發布會5場，回復問題建議13條。邀請人民陪審員參審案件3365件。做深做細“有信必復”，推行兩級法院院長閱批每一件來信來訪工作機制，辦理來信來訪986件次。

2024年工作安排

2024年，全市法院將全面貫徹黨的二十大精神和省委、市委全會精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，重點抓好五個方面的工作：

一是堅持黨的領導，以更強自覺筑牢政治忠誠。

二是堅持服務大局，以更大擔當護航中心任務。

三是堅持司法為民，以更實舉措踐行根本宗旨。

四是堅持守正創新，以更優管理提升司法效能。

五是堅持自我革命，以更高標準鍛造過硬隊伍。

新的一年，全市法院將在市委正確領導下，在市人大及其常委會有力監督下，踔厲奮發、勇毅前行，為加快打造武漢都市圈自然生態公園城市、奮力譜寫中國式現代化生動實踐的咸寧篇章貢獻更多司法力量！